招商局长支招：如何成为政府招商业务高手？

徐州经济技术开发区创建于1992年7月，1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区，2010年3月被国务院批准为国家级经济技术开发区。下辖两镇和三个街道办事处，常住人口20多万。　　建区18年来，尤其是“二次创业”的五年间，全区干部职工在江苏省委省政府、徐州市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力秉承“激情、思路、办法”的工作理念，不断深化“两个转变”（转变思想观念、转变工作作风），时刻保持锐气激情，顺境趁势而上，逆境迎难而上，始终抢占发展制高点，始终把握发展主动权，成为徐州市经济社会发展最具活力的增长极、淮海经济区最具投资价值的“热土”、我国东部沿海地区重要的高新技术产业基地。　　区位优势得天独厚。徐州是国务院批准的较大的市、淮海经济区的中心城市、江苏省规划的三大都市圈核心城市之一。徐州素有“五省通衢”之称，是全国重要的交通枢纽。徐州经济技术开发区紧临徐州市主城区东侧，距市中心5.8公里，距新城区4公里，与老城区、新城区呈“金三角”之势。陇海铁路、京沪铁路、连霍高速、京福高速、104国道、206国道、310国道、京杭运河贯通全区，正在建设的京沪高铁和即将开工的徐兰高铁客运专线在开发区交汇设站。距中国第二大铁路编组站——徐州铁路编组站1.8公里，距国家一类口岸——徐州观音国际机场30公里，距连云港港口2小时车程。到2011年，京沪高铁通车后，从开发区到北京和上海均只需2小时，随着高铁时代的到来，开发区也将因此获得极富价值的商机和极具魅力的愿景。　　产业基础雄厚扎实。徐州经济技术开发区是徐州市新型工业化的主阵地和高新技术产业的集聚地，已培育发展了以工程机械和专用车辆为主的装备制造、以太能光伏和风能发电为主的新能源、以生产性物流和软件服务外包为主的现代服务业等三大主导产业以及工业电子、现代食品、生物制药、纺织服装等优势产业。装备制造已形成工程机械、矿山机械、建材机械、风电设备、节能燃控设备等五大系列200多个品种。工程机械产业是装备制造业的龙头，形成了以徐工为核心、卡特和斗山等企业为骨干，从主机到关键零部件较为完整的产业链。太阳能光伏从多晶硅起步，短短四年时间，迅速发展成为全国有影响力的产业基地。中能硅业成为亚洲第一、世界第三的多晶硅生产企业。已形成中能硅业、协鑫硅片、艾德太阳能上中下游战略合作、多晶硅—硅片—电池组件—发电工程的产业链条。现代物流业集聚效应凸显，星丰、丸全等一批大型生产性物流企业相继崛起。软件及服务外包产业发展方兴未艾，江苏浩辰软件等一批重大项目进区入园。招商选资势头强劲。成功探索出以专业化招商为主体、全员高效服务的招商选资机制。围绕产业培育目标，灵活运用专业化、精细化、系统化招商模式，着力引进旗舰型、龙头型和产业链项目，全力突破重大项目、高新技术项目。对引进的重大项目实行保姆式贴身跟进服务。已有2000多家企业在开发区投资兴业，其中外资企业500多家，美国卡特彼勒、德国蒂森克虏伯、法国圣戈班、丹麦维斯塔斯、香港协鑫、徐工集团、青岛啤酒等一大批世界500强企业、跨国公司和国内知名企业先后在开发区投资落户。　　创新活力不断增强。在苏北率先创建了以工业设计公司、融资担保公司、认证检测中心、科技创业中心、人力资源中心、企业技术创新支持中心等为主要载体的生产力促进中心，与同济大学、中国矿业大学、大连理工大学等高等院所密切合作，组建了徐州工程装备研究中心、徐州技术开发研究院、江苏省工程机械研究院等技术研发平台，并成功上线徐州经济技术开发区公共科技创新平台，使开发区迅速成为淮海经济区科技研发孵化的高地和国家创新体系的重要区域。拥有各类研发机构56个，高新技术企业69家。2009年，全社会研发投入占地区生产总值的比重为4.5%，比上年提高2个百分点，高新技术企业销售收入增长34%。　　基础设施日臻完善。在超前编制一流规划的前提下，坚持工业化与城市化互动并进，近五年累计投入基础设施建设资金60多亿元，仅新建道路就达130多公里，形成了“五纵五横”的骨干路网框架，新增拆迁面积300多万平方米。五大功能园区进展顺利，依托区内的京沪高速铁路徐州站，规划建设约12平方公里的高铁国际商务区，重点发展总部经济、软件及服务外包、科技研发、金融证券等高端服务业。目前，4平方公里起步区初具规模；依托清华大学，与清华控股集团公司合作开发一期面积达3平方公里、以发展新能源、新材料、环保节能、循环经济、软件系统等高科技产业为主的国内首家清洁技术产业园，已具备“九通一平”条件，并有一批项目进园建设；意大利工业园、软件服务外包产业园、光电微电产业园等园区正在有力有序推进。开发区以生态园区建设为主线，认真落实“环保优先”原则，通过环境功能分区、排污总量控制和污染防治、生态保护等一系列措施实施，开发区生态特征凸显，保证了人、项目、自然及社会的和谐发展。　　亲商服务温馨周到。作为徐州市委、市政府的派出机构，开发区党工委、管委会代表市委、市政府对开发区各项经济社会发展事务实行统一管理，并享受市级行政管理权限、审批权限和一级财政权限。积极借鉴国内先进园区经验，大力构建“公开、公正、公平”和透明规范的法制化环境，初步建立起与市场经济和国际惯例接轨的管理体系和制度。始终坚持以“诚”招商、以“优”便商、以“信”安商，实施了授权代办、保姆式服务和“一卡通”、“绿卡清”制度，形成了让投资创业者满意舒心的软环境。　　各项事业和谐共进。始终坚持全面协调可持续发展方针，统筹推进经济建设、社会建设和党的建设。以每年的十件实事工程为抓手，统筹城乡发展，农民收入持续稳定增长，所辖两镇三个街道办事处综合实力均位居全市前列。开发建设成果惠及全区居民，全市一流的九年一贯制实验学校建成使用，开发区已有中学7所、小学16所，拟建国际学校1所，教育教学质量进入全市第一方阵。新建高标准安置房200多万平方米，万余户农民喜迁新居。形成了均衡教育、医疗卫生、创业就业、征迁居住、社保养老等五大民生保障体系。建成了全国首家生态修复宕口遗址公园，建设了一流的金龙湖景区和佛教文化景区，促进了开发区服务功能、文化氛围、人居环境的不断优化。党的建设不断加强，高度重视非公有制经济组织和新型社区党建工作，基层党建实现了“有效覆盖”。重视干部队伍建设，创新干部选拔任用制度，围绕招商选资、项目建设、企业服务等急难险重任务和重点工程，选好干部、配强班子。重视廉政建设，通过完善廉政责任体系、健全廉政监督网络，特别是“三责联审”的有序实施、权力内控机制建设的有效推进，切实提高了党风廉政建设水平。　　当前，徐州经济技术开发区晋升国家级，标志着园区发展进入了转型发展、科学跨越的新阶段。今后一个时期，开发区将以乘势而上的锐气开启新征程，按照国家和省、市的要求，紧紧扭住“全力建设对外开放先导区、产业升级示范区、创新创业活力区、生态宜居新城区”这个核心，紧抓“加快转变经济发展方式”这条主线，大力实施“二次创业”新一轮发展战略，扎实开展“产业升级年”活动，全力推进转型升级，力争经过新一轮发展挺进“国家队”第一方阵，为全市经济社会又好又快发展勇挑重担，为振兴徐州老工业基地再立新功。　　海纳百川，激流勇进。徐州经济技术开发区是一块投资的热土，一个创造财富的宝地，一个实现梦想的乐园。勤劳质朴、诚实守信的开发区人真情期待与您共同谱写高铁时代的华彩乐章！