2023招商怎么做？答案在这些政策中

“人人都说难”的阶段，时代悄然滑落的“一粒灰”，让每个人都感受到沉甸甸的重量。

招商人是经济发展的守护人，也是地区产业转型升级的责任人，今年这场“稳经济”的发展大考中，招商人始终在场，尽显担当。

世界大潮浩浩汤汤，顺应大势方能无惧险阻，乘风破浪。

为突破困境、革故鼎新，国家出台不少政策都与产业发展、招商引资休戚相关，为后续招商工作提供指导。

2023年，以何种角度、何种方向开展工作，也许答案就藏在这些政策中。

01支持民间投资

地方招商热情高，企业投资意愿少。

招商引资本身就是企业投资选址的结果，民间投资作为全社会固定资产投资的主力军，其市场表现向来牵动着各方神经。

今年11月初，国家发展改革委出台了《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，21条措施，释放了对当前民间投资处于低谷的改变信号。

每个招商人应该都有这样的感触：近两年，民企投资的能力和意愿度，大多受到原材料成本上涨、市场需求不足的影响，在一定程度上受到制约。

民间投资是以获取合理回报为前提的，那么促进投资则需要按照市场的方式进行。

《意见》具有较强的创新性和针对性，支持引导民间投资参与到重大项目建设中，用市场办法和改革举措，改善民间投资预期。

同样，《意见》也给民间投资指出重要方向，鼓励其参与“新基建”、发展数字经济等相关建议，为地方招商、民营经济发展指明道路。

为促进市场主体、民营经济的发展，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，旨在减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。

02振兴工业经济

明确规定，化繁为简，加强监管，为企减负。

党的二十大提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，12月，保证工业发展的政策就及时跟上。

12月，自然资源部印发《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》，从供应方式、供应程序、明晰权能、用途转化和履约监管，对工业用地供应政策进行了完善和创新。

土地是地方招商、企业投资的必然要素，如今，在土地资源约束趋紧的背景下，需要为工业用地做出合理安排，留出更多空间。

同时，优化土地供应方式和权能配置，以满足门类多、市场主体多、发展水平不同而产生的多元化土地需求。

当前，不少地区已经在长期租赁、先租后让、弹性年限等供地方式上进行长期探索，《通知》对这几类供地方式的内涵进一步明确，有利于这些供地方式统一规范操作。

未来，将通过提高“招拍挂”机制效率，进一步衔接区域产业发展与用地政策，解决地区招商与“招拍挂”机制的矛盾，更加有利于提高工业用地精准性。

11月，工业和信息化部会同有关部门印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，也是加大政策力度，进一步振作工业经济。

可见，“脱虚向实”的招商方向与主线是坚定不移的。

03鼓励外商投资

招商抢先一步，发展加快一步。

近段时间，多个省份“组团出海”拓市场，释放出奋力“拼经济”的强烈信号。

与此同时，10月底，国家发展改革委、商务部公开发布《鼓励外商投资产业目录》，很大程度上提振外资企业预期与信心，同时也给地区招商人提供了招引外资的方向参考。

当前，全球产业链正在进行深刻变革，我国在高质量吸引外资方面也面临着较大的外部压力。

《鼓励目录》正是重要的外资产业和区域政策，对支持外资发展、引导外资产业投向、优化外资区域布局有重要作用。

以前说起外资企业，大家首先想起的总是东部沿海城市。

确实，沿海地区相对内陆有较高的区位优势，然而，此次《鼓励目录》更加注重国内区域布局，中西部与东北地区成为接下来的关注重点。

《目录》中，将不同地区的优势产业一一列举，旨在引导外资企业落户中西部与东北地区，借助外资的外生比较优势，促进各类要素合理流动和高效聚集。

无独有偶，10月，多部门联合印发的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，以制造业外商引资为主要抓手，加强外商投资促进和服务。

可预想，接下来“包机出海”不仅限于沿海地区，内陆城市也将纷纷出击吸引外资企业。

04“十四五”开发区发展

“火车头”动力足、马力大是必须的。

开发区、高新区是区域经济发展中的“中流砥柱”与引领者，往往汇聚了地区主导产业与产业链上的龙头企业，是一个地区政策走向的定调者。

11月9日，科技部公布《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》，进一步明确了未来国家高新区的发展思路和重点任务。

《规划》中提到要增强高新区科技创新策源能力与人才力量，建设一流人才服务配套设施，提升基础研究和应用基础研究水平，加强重点产业领域关键核心技术攻关。

各地高新区未来招商和培育企业的方向也更加明晰，打造战略性新兴产业集群，将核心技术能力突出和科技领军的企业作为主要目标。

由此可见，未来各地高新区即将成为“专精特新”、“隐形冠军”、“单项冠军”等企业的“发源地”。

《规划》也对2025年发展目标做出要求，指导着高新区、开发区的招商人员接下来的工作方向。

05全国统一大市场

貌合神离，改变在即。

今年，“有为政府”与“有效市场”的结合，成为经济产业发展的重要方向，不少政策都旨在将两者更好地结合起来。

上半年4月，中共中央、国务院发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》，便是通过打造高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变。

当前，区域协同发展已形成一定的形态，但总体来说只有内部分工、融合发展的“形”，缺少真正实现要素、市场、机制融合的“神”，统一大市场的建立就是在为区域协调发展注入灵魂。

其实，长三甲、京津冀、珠三角等地区已经是区域融合发展的先行者，其成功经验也能给其他地区一定的参考与借鉴。

但长期以城市群的模式发展下去，可能会产生地区之间新的不平衡，只有资源要素在更大范围之间流通，才能避免产生新壁垒。

06县域经济发展

郡县治，天下安。

县域经济是今年的热点之一，作为城市发展与乡村振兴的连接点，县域高质量发展尤为重要。

在发展与挑战相矛盾时，国家接连发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》、《“十四五”新型城镇化实施方案》等重磅政策，为县域发展指明方向。

各省市也相继响应，湖南印发《推进县域经济高质量发展实施方案(2022—2025年)》，辽宁公布《关于加快县域经济高质量发展的意见》，河北发布《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》……

每一个都旨在助推县域发展，实现弱县赶超、强县跨越。

今日，浙江的一个县城更是惊动省委书记、省长出场，它就是嘉善。

早在今年9月，国家发改委就印发了《新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案》，嘉善县域成为全国唯一的县域高质量发展示范点。

作为共同富裕示范区的浙江也将以此为抓手，打造强县域经济。

来源：招商网络

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