淮安生态新城将建设成为具有淮安特色、满足特大城市功能要素需求的现代化行政中心、商务中心、体育中心、文化中心、旅游中心等综合功能完善的新城区。2008年6月，淮安市委市政府高瞻远瞩，决定利用淮安历史文化名城的宝贵资源和绿水生态，在主城区和淮安区古城区之间建设淮安生态新城。
作为苏北唯一的“省建筑节能和绿色建筑示范区”，淮安生态新城是淮安市“十二五”期间“建成生态市”的标志性工程，也是2011中心城市建设的重中之重。生态新城规划建设项目就达29个，,总投资57亿元。其中市体育中心“一场两馆”、淮安大剧院、市“四馆”、淮安绿地广场等项目都是淮安市“十二五”期间的重特大项目。